攻坚克难促发展 凝心聚力破困局

攻坚克难促发展  凝心聚力破困局

--荷城街道2018年工作总结及2019年工作计划

 

2018年是攻坚克难、勇闯险滩的一年,面对复杂的经济形势,我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神,全面贯彻落实习近平总书记视察广东重要讲话和对广东工作系列重要指示批示精神,把握庆祝改革开放40周年的发展机遇,以区委区政府两份工作报告为导向,聚焦发展、主动作为,荷城街道经济社会发展呈现良好局面。预计实现规模以上工业总产值1960.84亿元,同比增长5.80%;固定资产投资241.80亿元,同比增长12%;税收总收入55.45亿元,本级税收收入5.79亿元,同比增长14.35%。

过去一年,把握机遇、致力发展。随着新机场规划建设前期工作不断推进,佛山一环创新圈概念的提出,荷城街道主动向市、区对接,进一步优化产业结构,全年共引进项目17个,合同投资额105.24亿元,涵盖工业项目以及第三产业项目,其中投资30亿元的中国武术散打职业联赛比赛训练基地项目、投资10.5亿元安恒智能科技有限公司电力科技智造园项目等一批重大项目顺利动工建设;抓好15个省、市重点项目的落地,超额完成14.43亿元的投资年度目标,Logos华南汽车供应链配送中心项目已进行试投产、盈香生态园投入1.2亿元进行改造提升,进一步增大产业规模;积极实施创新驱动战略,强化产学研结合和科技成果转化,荷城街道高新企业存量达到76间,主动申报省、市工程技术中心的企业数量高达26家,顺利完成区级下达的年度任务;加大力度整理土地资源,有效破解发展用地瓶颈难题,共盘活低效产业用地1770.6亩,完成收储土地765亩以及耕地提质改造855亩。

过去一年,交通完善环境提升积极实施城市治理三年计划,投入累计超亿元改善辖区交通基础设施,海天大道北、荷香路北延线、大德路北延线、怡乐路(凤凰路-荷富大道等一批新建道路、断头路顺利通车,怡乐路(三富路-泰华路)、丽江路等一批在建道路积极推进,一环西拓南环荷城段已基本完成二标段征收地855.05亩目标;三洲旧区改造成功引入前期投资人北控城投控股集团有限公司和广州绿地房地产开发有限公司联合体,大成路片区三旧改造同步积极推进;引入社会力量创新城市管理模式,总投资超过1.2亿元的“智慧城乡管家”模式发挥积极作用,与数字城管系统以及网格化管理模式相互配合,构建起沟通快捷、责任到位、处理及时、运转高效的城市管理机制,群众满意度不断提升,投诉日益减少,城市管理年度考评得分排在全区第一

坚定不移践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,重拳治理环境污染,全力打赢大气、水、土壤三大战役,顺利完成中央、省、市环保督查任务。对街道重点区域、工业等敏感行业领域进行全覆盖的监控,严控工地道路扬尘、强化裸地堆场整治、严禁秸秆焚烧油烟排放,顺利解除市委书记市长环保督查令,各项空气指标排在全市前列;推进河长制、湖长制,水环境质量不断改善,总投资超1.2亿元的三洲污水提升泵站及污水管网建设工程、三洲北泵站等一批重大水利设施基本完成;畜禽污染整治成效显著全部列入禁养区约570家畜禽养殖场需在2020前全部清拆完毕,2018年已完成清拆407家,占比71.4%;缩桉限桉超额完成,缩减桉树面积543.9亩。

过去一年,乡村振兴、焕发活力。以革命老区建设和美丽乡村建设为重要抓手,以石洲片区为重点打造示范区,以点带面积极铺开街道乡村振兴工作,投资20亿元的凌云花谷项目完成3200亩土地的租地工作,石洲大道已完成改造提升,2018年首批8条革命老区建设村正稳步推进;西黎、新亨等村积极探索“村集体土地+社会资本”发展模式,荷新创意产业园、新亨广场等一批项目已动工建设,进一步壮大街道农村集体经济;农村产权制度改革工作已全部完成街道24个村(居)会、288个农村集体经济组织清产核资审核、公示工作;积极实行农村人居环境整治“三清三拆三整治”,已完成7条“五好”新农村的建设工作以及21间公厕改造,农村环境有效改善,基础设施日趋完善。

过去一年,社会稳定、民生进步。全力推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展,共受理涉黑涉恶线索106条,破获涉恶案件39宗,成功打掉15个涉恶犯罪团伙,社会治安形势进一步好转;认真落实党政安全监管以及食品安全“一岗双责”,全面抓好重要节点和行业领域的安全生产大检查、大整治积极推动企业主体责任落实,街道安全生产形势保持稳定;以创建国家食品安全示范城市中期绩效评估为契机,完成食品安全监管“全覆盖”,实现食用农产品快筛快检“无缝隙”,取得创建市级食品摊贩集中经营点、省级食品安全示范街等“新突破”,切实保障群众“吃得放心”;积极配合区级教育部门推进一级办学改革,完成公办小学校长换届总投资超2亿元的一中附中沛明实验小学新教学楼以及西江新城第一小学顺利交付使用,新增学位5000个,有效缓解中心城区以及西江新城学位紧缺问题;关爱社会弱势群体,累计发放各类低保金、救助金以及残疾人津贴超2500万元;加强拥军优属工作,规范信息录入管理,录入超过3700多人创新就业创业服务体系,城镇新增就业人数2540人,失业人员再就业人员912人,城镇登记失业率2.57%;街道中心卫生院预防接种门诊按5A标准规范化建设正式投入使用,免费实施14项基本公共卫生服务;创建国家公共文化服务体系示范区工作顺利通过实地验收,圆满完成荷城街道首届“寻根之旅”,顺利通过全国文明城市创建复评工作。维稳、禁毒、反邪、平安创建、村居法律顾问制度亦取得阶段性成果

过去一年,从严治党,政府高效深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神,成功创建永久纸业有限公司和上秀丽阮北村作为“高明区新时代讲习所”示范点;实施荷城加强基层组织建设三年行动,充分利用市基层党校等平台,大力实施“头雁”工程,新建一批党群服务中心(站),开展无职党员设岗定责,集聚优秀人才,有效提升各级党组织组织力;进行基层微单元治理,实现村居优化工作,筹备设立明湖社区、泰华社区;严格落实党工委意识形态责任制和从严治党主体责任,贯彻执行民主集中制,从严从实强化内部监督;主动接受人大依法监督和政协民主监督,办理人大代表建议46件、政协提案34,答复满意度100%巩固拓展落实中央八项规定精神成果,持续加强机关作风和效能建设,重视区委巡察和村级党组织专项巡察,强化结果运用,狠抓整改落实,推广阳光村务“三联”监督平台,全面加强对农村微小权力的监督;深入调研和探索,以罗西村委会西黎经济合作社为试点,打造村官廉洁教育“示范村”,推进廉洁文化系列措施,弘扬正能量;综合运用好“四种形态”,突出抓早抓小,充分发挥审计监督的作用,坚持高压反腐,进一步营造廉洁高效、风气正的政治环境;积极实施“暖春行动”以及“一企一策”计划,累计协助企业解决土地、员工子女入学、厂区周边配套等问题超160个,进一步营造出“四季如春”的营商环境。

此外,审计、武装、工会、共青团、妇联、双拥、扶贫、慈善、档案、统计等各项工作良好开展,其中高标准完成征兵工作、积极举办机关工会健身趣味运动会“三八”妇女节千人瑜伽、交友联谊活动、大力开展全国第四次经济普查工作等,有效推动街道整体社会事业得到全面进步,社会建设取得崭新的成效。

    同志们,过去的一年,荷城街道在经济社会各项建设中取得了明显的成效,成绩来之不易。这些成绩的取得,是区委区政府正确领导的结果,是街道全体干部职工团结一致、共同奋斗的结果,也是在荷城投资创业的各位客商、全体市民和广大务工人员同心同德、奋力拼搏的结果。在此,我代表街道党工委、办事处向所有为街道经济社会发展付出辛勤劳动的各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢!

同时,我们也要清醒地认识到:荷城在发展中仍然存在一些突出的困难和问题:一是经济运行形势依然复杂,发展依然面临很多挑战二是土地历史遗留问题仍需要努力化解,乡村振兴工作力度仍需要加大三是民生建设和基本公共服务等工作与群众对美好生活追求仍有差距。四是干部职工队伍干事创业氛围激情以及改革创新锐气仍需要提升对于这些困难和问题,我们要高度重视、积极面对、勇于解决

2019:凝心聚力,抓机遇破困局

2019年是新中国成立70周年,是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年。尽管荷城的发展依然面临诸多挑战,但随着粤港澳大湾区建设深入推进、荷城交通区位优势更加突出的良好发展机遇,我们必须坚定信心、迎难而上,以“重实干、强执行、抓落实”的工作作风,以新担当新作为奋力把改革开放不断推向深入,扎实做好全年各项工作,把握机遇打破荷城街道当前发展困局,努力走出一条具有荷城特色的高质量发展之路。

年工作的总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大精神,深入学习贯彻习近平总书记视察广东重要讲话精神,高举新时代改革开放旗帜,按照省委省政府“1+1+9”、市委市政府决策部署和区委十二届六次全会、区政府工作报告的部署,坚持稳中求进工作总基调,践行新发展理念,认真落实深化改革开放、推动高质量发展、提高发展平衡性和协调性、加强党的领导和党的建设等工作要求,全面加快融入粤港澳大湾区建设步伐,以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

围绕以上主要目标,荷城街道将重点抓好以下四方面的工作:

一、抢抓粤港澳大湾区建设机遇,推动形成高质量发展新格局。

以更广视野、更大格局、更高标准谋划推动荷城发展,强化企业服务、引导企业创新、整理土地资源、抓好项目落地,全面提升开放型经济水平,增强经济发展的活力动力和核心竞争力。

积极融合粤港澳大湾区建设。全面对接粤港澳大湾区建设各项规划,结合高明临空经济区以及佛山一环创新圈规划定位,大力开展产业链招商,对投资强度、亩产税收、创新能力等关键性、方向性的指标进行评估,重点引入质量高、产业契合度高、上下产业互补性强项目,打造一批功能齐全、配套完善、特色明显、品牌高端的现代产业集聚园区,形成产业集聚效应,辐射带动经济发展。

持续推动传统产业转型升级以供给侧结构性改革为主线,坚持大力发展以制造业为核心的实体经济,培育发展纺织、食品、石化等传统优势产业和互联网、智能制造等新兴产业。通过增资扩产技术改造、联合招商等方式促企业提升亩产税收,同时加强对现有企业的分类指导与协助,全力解决企业整治提升过程中的相关问题,促进土地资源节约集约利用,推动制造业转型发展

加快省市重点项目落地投产。加强项目跟进服务,严格落实领导联系重点项目制度,进一步优化助推项目动工建设的体制机制;创新重点项目推进协调制度,做到提前谋划,实现挂图作战,针对不同问题分类处理、各个击破,集中街道力量确保省、市重点建设项目进展顺利,尽快建成投产产生经济效

大力扶持民营企业健康发展。全面贯彻落实区委区政府关于促进民营企业发展的若干政策,常态化开展“企业暖春行动”,采取“一企一策”,落实街道领导挂钩联系企业制度,及时协调解决企业用工、用电、用地、融资等方面的困难和问题。扶持民营企业梯队成长,对不同发展阶段的企业给予个性化服务和扶持,力促街道“小升规”、“四上”企业数量质量实现突破。落实“放管服”改革,进一步优化涉企综合执法和审批服务,切实降低企业发展成本,激活市场主体活力

大幅提高企业核心创新能力。鼓励企业以转型升级为核心不断做大做强,积极配合区级部门推进富湾科创小镇建设,深化与高等院校的产学研合作,积极引导企业加强现有工程技术研发中心建设,全面提升企业自主创新能力鼓励在行业中具有示范带动作用的大中型企业整合各方资源,加快构建起产业人才培养、引进、服务的综合性工作体系,努力造就一支适合荷城产业发展需要的人才队伍。

坚定不移优化土地管理制度。继续抓好低效产业用地提升、闲置土地盘活、已征土地收回三大工作,力争2019年盘活土地1000亩;完善土地报批工作,分类管理、高效使用各类用地指标,保障重大项目和平台用地推进农村低效用地复垦以及三旧改造,加大对闲置土地、批而未供土地的处置力度,为实体经济发展拓展土地空间。

二、加大城乡区域统筹发展力度,提高发展平衡性和协调性。

以改革创新的思维打破传统,加大统筹协调力度,着力破解城乡之间、区域之间发展不平衡不充分问题,把城市建设短板变成“潜力板”,不断拓展发展空间、增强发展后劲。

大力构建立体化综合交通体系。以珠三角新干线机场规划建设为契机,大力推进水陆空铁综合交通体系建设,继续推进一环西拓荷城段征收地工作,配合施工单位全线铺开建设;配合加快推动地铁2号线和高荷港国际码头建设,推动荷城在更高层次上融入粤港澳大湾区;同时加快辖区明华路、榕江路等一批市政道路建设,进一步打通城区“断头路”,加大道路通行能力

两大旧区改造发展活力。全力加快以三洲旧区和大成路片区为重点的三旧改造工作,结合区政府对三洲旧区改造“西江人家,具备高明城市记忆的产、城、人融合的城市综合体”的定位,加快三洲旧区的旧城镇住宅征收、加快旧厂房土地整理,全盘考虑、科学规划、合理布局,在展现三洲旧区发展活力的基础上力求保存好历史文化,展现高明、荷城的城市形象和魅力。稳步推进大成路片区三旧改造,通过合适的发展模式对该区域进行改造提升,力争2020前全面完成改造升级。

加快全面实施乡村振兴战略继续加大石洲片区乡村振兴重点示范点建设力度积极推动凌云花谷项目等一批重点项目,以点带面迅速掀起街道乡村振兴工作的浪潮。抓好革命老区建设,完成首批8个革命老区村的改造提升工程选优配强村级党支部带头人,加快农村集体产权股份制改革,促进村级集体经济得到更好的发展。推动美丽乡村、卫生村、健康村居建设和古村落活化保护,加快构建现代农业产业体系,加强“菜篮子”工程建设,创建一批省级现代农业产业园。

持续深入抓好生态文明建设打赢蓝天保卫战,严把项目环保关落实大气污染防治强化措施,加快推进锅炉整治、VOCs整治,实现荷城空气质量继续保持在佛山镇街前列。全面落实河长制和湖长制,推进重点区域、重点流域综合整治和城乡黑臭水体整治,完善三洲污水提升泵站管网建设、农村分散式污水处理设施建设。加大力度完成村级工业园区整治提升,打好禽畜整治、控桉限桉等污染防治攻坚战努力将荷城生态优势转化为发展优势,推动绿水青山真正成为金山银山。

三、切实保障和改善民生,营造共建共治共享社会治理格局。

把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标,切实保障改善民生,把更多的精力投入到教育、医疗卫生、就业和社会保障等民生事业上,不断提升人民群众的幸福感、获得感和安全感。

优化公共基本服务供给。进一步加大教育投入,完成西安实

验小学新建教学楼项目,确保2019年秋季学期投入使用。协调加快德恒菁英学校和广东外语外贸大学附设佛山外国语学校的二期建设,满足人民群众对优质学位的需求。落实国家药物政策,强化家庭医生签约服务政策宣传,进一步完善街道医疗配套。加强企业用工情况监测,规范企业用工管理,实现更高质量和更充分就业。做好养老、优抚、双拥工作,努力提升荷城市民归宿感。巩固国家公共文化服务体系示范区创建成果构建政府引导、社会投入、群众广泛参与的文体活动新模式,鼓励各村居积极开展丰富多彩的民俗活动。

加强创新社会治理模式。实施党、德治、法治、自治四者结合的“四维”基层治理架构,进一步提升农村和社区治理水平,完善构建群众诉求服务体系矛盾纠纷多元化解机制。发挥普法宣传、人民调解和律师队伍作用,完善四级公共法律服务网络,推进服务标准化、规范化、精细化。

深入推进平安荷城建设。持续开展扫黑除恶专项斗争,严厉打击惩治黄赌毒等犯罪活动,解决农村土地侵占等突出问题,努力化解荷城历史遗留问题。健全安全生产责任体系,严格落实一岗双责制度,开展危险化学品、交通运输、建筑施工、消防、特种设备等重点行业领域安全生产综合治理。全力创建国家食品安全示范城市,完成农贸市场量化分级、餐饮服务单位“扩A”工程、“明厨亮灶”工程,确保街道人民群众舌尖上安全。

四、切实加强政府自身建设,打造人民满意的服务型政府。

把党的领导贯穿政府工作全过程各方面,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,提高政府施政能力和服务水平。

坚持把政治建设摆在首位。牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,践行“两个坚决维护”,严明政治纪律和政治规矩,进一步坚决全面彻底肃清李嘉、万庆良恶劣影响,将坚持正确政治方向体现在不折不扣贯彻落实中央各项决策部署上来;牢牢把握好意识形态工作的正确方向,坚持政治引领,做好正面宣传,规范舆论监督;加强村居“一把手”监督管理,坚决查处各类隐形变异的“四风”问题。充分发挥阳光村务“三联”监督平台作用,加大基层小微权力腐败惩处力度。加快构建“亲、清”新型政商关系,严肃查处官商勾结、钱权交易等腐败行为,着力营造风清气正的政治生态,确保荷城街道各项事业发展始终保持正确方向。

坚持全面加强基层党组织建设。开展“一村(社区)一策”精准整顿工作,制定整顿工作方案,并根据问题类型,形成“一村一策”对标城市基层党建要求,加快推进荷城党群服务中心建设,完善党群服务中心功能设置及有关制度建设,并通过推动机关、企业与村(居),村(居)之间“结对子”,利用好区级资源,加强对基层党组织的规范性指导和优质资源帮扶,充分发挥党建资源共享优势,发动更多党员参与城市治理、服务群众,全面提升基层组织党建水平。

坚持打造高效有为的干部队伍坚持政治标准第一,以深化机构改革为契机,加强对各部门干部的统筹配置,深入落实中央进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见,优化绩效管理体系,锻炼出一批想做事、会做事、能做事的高素质专业化干部,提高政府服务水平、提升政府工作形象;建立健全领导干部能上能下机制,坚持事业为上、以事择人、人岗相适,大胆使用一批专业素质强的干部队伍,积极做好人才发展工作,推动体制机制创新,点燃广大干部职工干事创业热情和活力

新的一年已经到来。回顾2018,充满艰辛但硕果累累,展望2019充满机遇但挑战重重。让我们在区委区政府的正确领导下,在社会各界的大力支持下,在街道全体干部职工的共同努力下,不忘初心、牢记使命、锐意进取奋力拼搏,把握好新一轮的发展机遇,共同谱写荷城发展新篇章!